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第36部分（第3页）

要响应中央的指示，这点是广泛地做到了。政府机关的尊严和政府机关同普

通公民的疏远，都重新出现了。在效率提高的同时，复活了达官贵人的架子

以及与　１９１２　年令人兴奋的、自由主义的精神相矛盾的官僚保守主义。用一位

中国评论家　１９１４　年夏的话来说：“窃恐本意在重经验，而所保存者仅其习气；

①罗伯特？基思？斯科帕：《浙江的政治和社会，1907—1927　年：精英势力、社会控制和省的发展》（密

西根大学哲学博士论文，1975　年），第　296—298　页。

①吴应銧：《民国初年地区行政长官的职务：职业的招聘、训练和流动性》，《现代亚洲研究》，8。2（1974

年　4　月），第　219—224　页。

②平政院下设肃政厅，负责纠弹——译者。

本意在注意制度，而所恢复者仅其流弊……”③

文官机构既没有完全使军事机构从属于它，也没有因有效率而受到赞

扬，其原因之一是它诞生在恐怖气氛中。对革命地区进行军事占领，开始时

往往是残酷的，不仅如此，袁还在全国各地，通过军事机关和警察机关，针

对与　１９１３　年起义有关的人，发动了一场镇压运动。一次间接的或关系不密切

的联系，常常就足以使人成为镇压的对象。流血持续了一年多，其规模各省

不同，但牺牲者似乎数以万计。最卓越的和较激进的国民党领导人都已逃亡

日本或其他地方。这种攻击，同二次革命刚刚过去后继续存在的对袁政权的

反抗，在数量上、强度上都完全不成比例。

可以设想，在前一年投票支持过国民党的大部分选区里，严酷的恐怖统

治带来了对袁持久的厌恶。更进一步说，它还助长了社会动乱，要不然动乱

就会比较容易遏制了。最显著的例子，就是白朗——或称白狼——率领的盗

匪势力。

被通常称为白狼的这个人，作为在河南南部取得了胜利的盗匪首领出现

在辛亥革命后，１９１２　年夏拥有大约　１０００　名追随者。①拥戴白狼的那一群人似

乎同许多其他盗匪集团一样，是贫苦的、无地的农民和被遣散的士兵。１９１２

年他那一伙人的政见是反共和、亲清廷的。他们的一个口号是：“为大清朝

廷辛亥蒙冤报仇”。②辛亥革命在社会方面的保守主义，以及在新秩序下给予

士绅阶层的权限，使最受压迫者的这种政见可以被理解。但是，由于国民党

在　１９１３　年同袁世凯对抗，革命党人和白狼开始发生联系。后来，由于反对革

命党人的遍及各地的恐怖统治跟着袁的胜利而来，许多人加入了白狼集团，

白狼集团被引导参加了随后的革命战略行动。

从袁的恐怖统治下逃出的难民和被遣散的士兵人数增多，结果白狼帮伙

变得强大起来了。作为单纯匪帮，它是当局的一个麻烦，与许多这类可以控

制的、即使是持久的麻烦相比较，几乎没有什么不同。它同革命党人的联系

以及反袁的政见，使情况在两方面有所改变。镇压这个扩大了的帮伙，成了

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