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第34部分（第4页）

现出越来越多的不耐烦情绪。１９１２　年　７　月，他同意确认各省在职都督职位的

提案，这些人并不是靠他才当上都督的。他虔诚地恳求他们同政府合作。①

同年秋天，他试图行使任命各省文职官员的权力，没有取得多少成功。这种

努力，一般都被当作是对省的内部事务的干涉，而经常遭到抵制，有时抵制

是激烈的。１１　月底，他在要求省当局任命县知事须呈北京批准时，悲哀地指

出，《临时约法》赋予了他任命和罢免官员的权力。②对此没有什么可察觉到

的反应。他为了确立北京在各省内的作用而提出的立法提案，在临时国会中

不受欢迎。１９１３　年　１　月，他利用国会因选举而实际上休会的机会，颁布了省

政府的组织章程。③接着而来的是抗议总统专横的风暴。袁在担任共和国职务

的第一年中，为重新加强中央权力而采取的低调行动，大都受到阻挠。北京

的国库因来自各省的税收不足而相应地遭受损失。

清朝这位伟大的改良主义官员，作为总统，不能够或者不愿意适应民国

分权的、自由主义的环境。民国的社会松散，以及在实践中对他的中央政府

施加的过分限制，使他感到生气。国民党　１９１３　年初在选举中取得的胜利，使

他面临权力被进一步限制的前景，甚至达到要他下台的地步。立宪政体、选

举和省自治似乎都在迫使他退却。他不退却，而是准备战斗。

④丁文江：《梁任公先生年谱长编初稿》，第　346　页。

①《政府公报》，74（1912　年　7　月　13　日），第　2　—　3　页。

②同上，210（1912　年　11　月　27　日），第　4　—　5　页。

③同上，243（1913　年　1　月　9　日），第　1　—　5　页。

二次革命

用军队是否确实听从他的命令来衡量，袁世凯在　１９１３　年春并不指挥占压

倒优势的力量。他的军事优势，仅仅在于他真正控制的部队具有持续的凝聚

力和机动性，其总数约为　８００００　人。其余的中国军队数量多几倍，但在地理

上、政治上却是分散的。袁要利用其军事优势，有赖于他在争取同盟者、制

止敌对联盟方面取得政治上的成功。他　１９１３　年对敌人取得胜利的关键，是他

能在多大程度上孤立激进分子，取得外国的支持，并在多数省内争取到当权

者至少保持友善的中立。

国内武装冲突于　１９１３　年　７　月爆发，并持续了大约两个月。根本问题是，

国会是否有权改组政府（这个问题因国民党　１９１３　年初选举获胜而陷入危

机），以及北京对各省拥有多大的权力。暗杀宋教仁事件，促使许多国民党

领导人迅速转向武装抵抗。宋于　１９１３　年　３　月　２０　日在上海遭枪杀，两天后逝

世。一系列的证据证明，这次袭击是在袁政府的办公室里策划的。

孙逸仙在　１９１３　年的头几个星期里重申对袁任总统的支持，这一点他前一

年夏天就在北京明确地陈述过了。然而，宋教仁遇刺一事却使孙相信，袁必

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