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比如国情报告里所提到的“雇员”不单指官员,还包括了巡检、密探、胥吏和雇佣来干活的劳工;又比如,收入和支出里列出的“其他”,代表那是朝廷不予公开的机密,民众不用反复猜测。
至于朝廷公布国情报告的目的,发言人这样感慨:“陛下说了,天下之财皆出之于民,百姓有权知道朝廷收了多少钱,花在了哪里。”
报社的记者们反复咀嚼发布会上所听到的内容,然后在报纸上对每一个数字反复分析。
整整一个月,广州府的老百姓都在各种新闻中度过。
大家张口就是朝廷,闭口就是国事。“妄议朝政”这个词被彻底扫进故纸堆,谁要是说话不带几个新词,都不好意思说自己是广府人。
在十一月的第一次御前会议上,郭之奇、方以智等阁臣不得不承认,之前所担心的朝野动荡并没有发生。
军中将士和老百姓骂归骂,但他们对皇帝和朝廷的信心似乎更足了。
朱由榔道:“自该如此。朕这几年费劲心思处理国务,一刻也不敢偷懒。诸位替朕分忧,不说披肝沥血,也算殚精毕力了。咱们干得怎么样,难道下面的官吏、将士和老百姓看不出来吗?依朕之见,这国情报告以后每年都要公布,形成定例。如此,大家便不敢有所懈怠了。”
郭之奇、方以智等人暗暗叫苦。这给内阁和部臣出了一个天大的难题。
以前在中枢做事,只要不犯大错,再和清流搞好关系,名声都不会太差。如果每年都要出一份国情报告,等于每年都要和前一年做比较,而且是放在天下人面前,任由天下人挑刺。
正所谓众口难调,无论干成什么样,总会有骂的人。要想博一个贤相良臣的名声,比以前难太多了。
朱慈煊道:“陛下圣明。如此一来,世人对朝廷就不会再有怀疑了。”
朱由榔点头道:“没错,朕早就说过,公布国情报告,就是为了朝野上下一心,不再有猜疑。咱们把百姓当成股东,把自己当成经理,如此,老百姓还有什么不放心的呢?”
与会众人纷纷叹服。
接着,朱由榔又问起小额不记名债券的印制情况。得到准备完毕的答复后,便下令在商业银行和交易所公开发售。
国债被命名为“北伐国债”,专门为北伐筹措军费而设置,朝廷承诺,每一分钱都会花在北伐上。
和之前面向豪商、友国出售的国债不同,这次银行出售的国债最小面值非常小,最大的一百元、最小才一元。
老百姓可以凭白银、铜钱或者纸钞购买不同期限的国债。最长五年,每年利息高达一分半;最短一年,年利为一分。
根据约定,国债到期后,持有者便可以连本带利取回现钞或现银。若着急用钱,还可以在交易所把债券卖掉。
广州股票交易所正式更名为证券交易所,继期市、股市后,债市也终于在大明诞生。
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