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第2205章 气势恢宏（第1页）

也许有人会认为，所有这些规划，难道不都是为了把抚川建设的更好嘛？

对，没错，确实如此。可问题在于，我们的经济真的会越来越好吗？如果大环境不好，引发经济滑坡，那投入了那么多钱，政府拿什么来堵这个大窟窿呢？

管理一座几百万人口的大城市，仅仅凭着要把城市建设更好的初衷肯定是不够的，更多的时候，需要的是理性的思考，一切政令必须建立在尊重经济发展规律的前提之下，并在一个合理的框架之内有计划按步骤的实施。

而让林海感到脊背发凉的是，李慧从来就不缺少理性思考和科学认知，事实上，在关于城市的发展规划方面，她往往有着超乎寻常的理性判断和预见性，并善于在实施的过程中发现问题，并及时纠错止损。

在二人的交往中，李慧不止一次的针对城市管理和发展问题与林海进行过深入的探讨。尽管林海在执政经验方面略显稚嫩，但好歹是学经济出身，在这方面有扎实的理论基础，并且想法也挺多。

林海在大学期间的宏观经济学老师，是一位国内知名学者，对宏观经济学的造诣颇深，擅长通过横向和纵向比对，对经济发展做出精准预判。林海的大学毕业论文，就是通过对东亚近邻日本的经济发展进行分析研究，预测未来国内经济形势的走向。

李慧并没有像很多官员那样，对这些纸上谈兵的东西嗤之以鼻，她在听了林海的观点之后，特意抽时间跑了趟省城大学，专程拜访了这位学者，两人促膝长谈了整整一个下午，回来之后，李慧非常感慨的说，日本经济三十年前所有踩过的雷，我们现在都又重新踩了一次，如此惨痛的经验教训，我们的很多领导干部却视而不见，实在是令人无语啊。

所有这些都表明，李慧虽然是个唯经济论者，但她并不狂热的追求经济指标，而是更愿意通过科学手段，让城市经济在健康的轨道上发展。

不过，在东辽执政的后半段，她其实就已经逐渐开始偏离轨道了。当然，她对此有比较合理的解释。

东辽太穷了，财政空虚到连公务员的工资都发不出来，面对如此困境，按部就班的发展，肯定是不赶趟的，必须要敢于大步跨越，否则，与前面的距离只能越来越远。

尽管在很多问题上，林海并不赞同李慧的做法，但他理解李慧的难处。

管理城市和坐在办公室里搞学术研究，是完全不同的两个概念，脱离理论的指导是很危险的，但把理论生搬硬套到实际工作中更危险。

所以，在东辽的那段日子，林海对李慧的决定还是基本持拥护的，当然，这里面也包含个人情感因素和他对自己能力欠缺的认识。

然而，经过这大半年的磨砺，林海在不知不觉中成熟了许多，尤其在与李光旭和于振清这样的经济高手深入接触之后，让他对如何掌控城市经济的发展规律有了更深度的理解。

千万不要以为李光旭只精于权谋之术，实际上，他掌控抚川十多年，让一个gdp排名靠后的城市一跃成为全省第一，甚至把占尽天时地利的省城都远远的甩开了两个身位，如此强悍的领导干部，怎么可能不懂经济呢？

就拿李慧规划中的地铁一号线和二号线来说吧，早在五年前，市里的规划部门就提出过修建地铁的计划，理由自然是提升城市形象，打造现代化中心都市之类冠冕堂皇的说辞，极具煽动性，但提案到了李光旭那儿，连看都没看，就直接被否掉了。

李光旭给出的理由简单粗暴。

抚川的交通拥堵状况和市民出行便利程度，完全不需要用修建地铁来缓解，有修地铁的那成百上千亿，拿出十分之一，建设几座大型立交桥，就可以基本解决！抚川人口现在才四百多万，什么时候增加到七百万以上，再研究也来得及。

反对者则指出，按照目前的城市化进程，未来十年之内，抚川的城镇人口很可能突破八百万。

李光旭则冷笑一声，淡淡的说，抚川的人口永远不会突破八百万，十年之后的抚川，能保持今天的人口规模就已经烧高香了。

后来，林海和于振清聊到这件事的时候，连于振清也很佩服，说李光旭的眼光独到，在全国都在疯狂享受人口红利之际，他就已经预见到了这场盛宴即将结束，经济的寒冰期很快就要到来。

事实最终证明了，没用十年，八年之后，2021年，抚川的人口就开始出现负增长，在几年之后，人口水平甚至下降到2013年以下。

跟着如此高人，林海的进步自然是跨越式的，可以这样说，今天的他，无论是政治素质还是执政理念，已经远超同龄人，甚至比起那些政坛老手，也丝毫不遑多让了。

看着手中这份气势恢宏的发展规划纲要，他的心情有些沉重，想说几句，可又不知道该如何开口，思忖再三，还是勉强抑制住了那份冲动。

又往后翻了下，发现除了规划纲要之外，还有一份深化体制改革的方案，当然，也是讨论稿。

相比那份近乎疯狂的规划纲要，体制改革方案则显得有些沉重。字里行间尽是各种指标管理的要求和规定，末位淘汰和绩效考核，更是严苛到了冷酷的程度，看得出来，李慧是要通过强有力的手段，把整个抚川的职能部门改造成一台精准运行且不知疲倦的机器，将她的所有命令和主张，迅速彻底的贯彻到全市每一个角落，任何懒惰和推诿，都将受到严厉的惩处。

严格管理，提高办公效率，当然无可厚非，而用如此严苛的指标和数据来作为评判的标准，看似非常科学，其实却往往存在很多弊端。

政府工作的多样性和复杂性决定了，很难用一个固定的指标去衡量干部的水平。

把破案率的指标卡得非常死，往往会导致公安机关在侦办过程中急于求成，个别人员为了完成任务，只能通过假案错案来应付。

各区市县的经济发展指标也是如此，为了完成增幅，只能虚报瞒报。

就连办事大厅的服务满意度也一样，工作人员会以各种手段去制造虚假数据。

所有这些，不胜枚举，而惩处的手段过于严厉，除了引发干部队伍的不稳定之外，还会带来很多难以预见的风险。

乱世用重典，确实是古训之一，但今天的抚川绝非乱世，而是盛世下的抚川，政通人和，百业兴旺，李慧此举，就显得有点不合时宜了，究其原因，无非是因为那个宏大的发展规划罢了。

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