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第167章 议会之论二（第1页）

第167章议会之论（二）

“这左议会由各部主次官担任，那这右议会由何人担任？”

“议长自然是由司礼监掌印太监担任，”陈志才一说出，就见高拱脸一紧，陈志就知道高拱要说什么，赶紧道，“肃卿兄莫急，且听愚弟为你讲解。”

“这议会本就是陛下由朝会改制而成，陛下之权柄，皆需在手，而太监乃是陛下之家奴，自然是代表陛下而行使权柄，定夺可否，肃卿兄你说是也不是！”

高拱像是吃了苍蝇一样，嗯了一声点了下头，示意陈志接着往下讲，陈志这才道，“这右议会之议员，则是由各留京之宗室择其善者而充当部分议员，朝廷各省之布政使司派遣代表坐镇议员。”

“以及税务厂等也会派遣人员充当议会议员，进行审核左议会之提案。”

高拱听完思索了良久，这各省布政使司派遣代表坐镇，这个他还能想通，毕竟以后要是真的由左议会进行提案，那么通过之后，就是要施行在各省的。

各省的主官，当然是有权决定，这个提案对于该省民生是否会造成冲击，若是多数省议员觉得这个提案实在是有损民生，则可以投反对票进行否决。

毕竟大明幅员辽阔，南北及南洋海东等地，各省之状况皆有不同之处，法案自然不可能面面俱到，但一些比较离谱的，实在是不太适合该省的法案，自然就要否决掉。

譬如若是左议会提及一些有利于北方各省的法案，而严重伤害到了南方各省，自然南方各省的议员，就要进行否决。

但加入宗室这些，高拱就不明白洪治帝是为何了。

“肃卿兄可还有不解之处，可一并讲出，愚弟也好为你一一解答出来，”陈志见高拱迟迟不言语。

“老夫有一疑惑，还需远长为我讲解，这各省议员还能明白，只是这宗室及税务厂等，加入是为何？”

“税务厂未来乃是要调控我大明各地之税赋的，自然要加入，一些提案需要税务厂之人进行评估可否，才能施行。”

“至于宗室，”说到这，陈志苦笑道，“肃卿兄莫要忘了，我皇明宗室如今之人数，可是多达百万之众！”

“陛下虽已将各地的宗室爵位严格限制，然各地之藩王宗室分支，依旧是团结在各地藩王之下，短时间内，想要将他们分散开来，还是不太现实的。”

“除了一些被陛下移封到海外的，其余的藩王，多是依旧聚集在各地，这些宗室，不同于普通百姓，施行一些政策时，也自然是要顾及一些的。”

洪治帝虽然是将爵位限制在了三代之内，但是各地的宗室族谱，依旧还是要照常记录的，只要还在记录，大明民间的宗室就依旧还会继续存在。

这些人虽然没了以往的爵位，但与普通百姓，还是有些区别的，他们有些人依旧靠着过去的那些‘祖产’过活。

没了皇帝赐予的爵位，自然是无需缴纳酎金，不过就得按照普通大明百姓缴纳各种税赋，一代代人下来，各种遗产税就能将这些富庶的宗室，变成与普通士绅一般，若是坐吃等死，只怕到时连士绅都混不上。

这些宗室议员，所占之席位，并不会太多，不能决定该提案通过与否，不过是在左右为难之际，他们可以评估这些提案是否有利于宗室而已。

而各省之议员，洪治帝会在各地设立各种的议事厅，村镇一级的，由当地的各村的男丁投票进行选举代表他们村的村议员，前往县城参与县议员选举。

以此类推，县级议员前往省城参与选举出代表该省的省议员，前往京师右议会，每个省有三个议员名额。

这些议员，每三年一次选举，若是他们投了什么不利于农民的提案，下一届就别想这些村民在选举他们出来当他们的代表。

同时村镇一级的议员，还有负责向村民们宣讲新政策的义务，议员每月还能从县财政处支取一定的月饷。

组建起村镇一级的议事厅后，以后议会通过的提案，各省可以根据该省的实际情况进行微改，不过需要各县级的议员超过半数以上通过，才能施行。

有了议会制后，当地的官员就只能按照现有的法案，在一定的框架内进行施政，不再任由这些官员胡作非为。

洪治帝之所以要搞这个议会，除了为后世考虑，还因为西南一些府县，随意的买卖土地，透支当地的发展，已为自己的政绩。

施行议会制后，当地官府再想随意的买卖官府土地，就得通过该地的议事厅议员半数以上投票，才能施行。

虽然会有权财交易在内，但不能因为有隐患，就不去做。

要带着发展的眼光去看待问题，洪治帝相信未来大明会慢慢的发展起来，各地的百姓，只要税务厂还能够正常的运作，百姓生活水平上去了，文化跟进，那么议员们想要随意的糊弄百姓，就不太可能。

毕竟他们是真的能将你给投票投下来的‘选民’，这些‘选民’，洪治帝给了他们投票的权利，能选你上去当这个议员，就能将你给投票选下来。

敢仪仗着议员的身份，在乡里横行，‘选民’们可不答应。

就好像户部要将原本十一的田税，改成十二甚至是十三这种严重危害到农户的利益的提案，左议会通过，这些被农户选出来的议员要是敢通过，保准‘选民’们立刻就投票将他给选下来。

大明在洪治帝的调教下，开始按照洪治帝想要的方式，平稳的运行着，改变大明朝官员一手反掌定乾坤的局面，对于以后大明的发展，是很重要的。

目前的官员权利，确实是有些太过太大了，权利过大，就会导致很多的贪腐，这一点，洪治帝明白，高拱这个内阁首辅也明白。

都察院御史虽然各处巡视，但还是屡禁不止，限制官员在一定的框架内施政，是很有必要的。

议会不能解决一切，但起码底层的百姓，还是有了发声的渠道了的。

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